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嚴格程序 確保案件經得起檢驗
2019-05-30 09:00 來源:中國紀檢監察報 瀏覽次數:
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“原潤禾小區管委會主任陳剛在代收水費期間,通過‘高收低繳’的方式私自截留超標收取的錢款,損害了群眾利益,造成不良影響,受到政務警告處分……”前不久,新疆維吾爾自治區克拉瑪依市白堿灘區紀委監委派出中興路街道監察辦公室通報的一起案件引發熱議。這個10年前“歷史遺留”問題的解決讓群眾拍手稱快。

2018年年底,有群眾向中興路街道辦事處舉報,反映陳剛存在以高于標準價代收水費的問題。但此時小區管委會已經解散7年,還牽扯到10年前就已搬遷的烏爾禾磚廠,取證難度大。查還是不查成為一個棘手的問題。

“‘歷史遺留’問題也得查!雖然管委會已經解散,陳剛也不再擔任管委會主任,但他一直代收水費至今,行使的是公權力,屬于我們的監察對象。一定要把賬算明白,給群眾一個交代。”中興路街道監察辦公室成立當天,監察辦公室主任吳濤說。

程序規范,案件才經得起檢驗。對于街道監察辦成立以來的第一起案件,該怎么辦、怎么查?“監察機關對監察對象的問題線索,應當按照有關規定提出處置意見,履行審批手續,進行分類辦理”……通過對監察法的再學習,吳濤心里逐漸有了思路。

作為白堿灘區紀委監委的派出機構,從線索處置到調查措施使用,中興路街道監察辦公室嚴格遵循了“一案一授權、一事一批準”原則。

“我們認真學習了自治區出臺的‘1+4+5+6’工作體系,按照線索處置流程圖,向區紀委監委請示后成立了核查組,對該線索進行初步核實。”吳濤介紹。

吳濤所說的“1+4+5+6”工作體系,包括一項規則、四項措施、五項辦法、六項制度等,是新疆維吾爾自治區制定的推進監察監督向基層延伸的制度體系,其中《派出監察辦公室工作運行規則》詳細規定了街道監察辦公室的監督范圍及工作規則。據此,中興路街道監察辦公室制定《案件線索處置流程圖》,從線索來源、審批、研判到處置,完整地展示了線索流轉的一整套流程。

根據流程圖指引,經多方走訪,核查組終于查清了相關情況。原來,2008年以前,原潤禾小區一帶的供水一直由烏爾禾磚廠負責。磚廠以流動人口3.31元/方、戶籍人口2.65元/方的價格代收水費,高于市發改委定價2.25元/方。磚廠搬遷之后,供水項目被移交給政府相關部門,并委托原潤禾小區管委會代收水費。之后雖然經歷了管委會解散、新社區組建等,但水費收繳一直由陳剛負責,沿用了磚廠的收費標準。

帶著白堿灘區紀委監委審批后的《調取證據通知書》和《調取證據清單》,核查組從白堿灘區供水公司調取了水費票據,經過核算,查實了陳剛以平均高于市價30%的價格向居民收取水費,多收取的費用據為己有的事實。(本報通訊員 李娜娜)  
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